11月15日，中共鞍山市委十二屆五次全會在勝利賓館召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，全面貫徹落實省委十二屆十次全會精神和省委書記陳求發來鞍調研時的講話要求，進一步統一思想、凝聚共識，團結奮斗、狠抓落實，努力形成營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足的新局面，加快推進鞍山全面振興、全方位振興。

市委常委會主持會議。會議審議通過了《中共鞍山市委關于深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神 以新氣象新擔當新作為推動新時代鞍山全面振興的實施意見》，討論了8個相關配套文件，審議通過了《中共鞍山市第十二屆委員會第五次全體會議公報》。對重點經濟工作作出部署。

會議指出，習近平總書記到東北、遼寧考察，主持召開深入推進東北振興座談會并發表重要講話，開啟了東北、遼寧全面振興、全方位振興的新時期，具有十分重要的里程碑意義。市委堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務和頭等大事，在全市范圍組織開展了“解放思想推動高質量發展大討論”和“短板在哪里、優勢在哪里、新動能在哪里”大調研大討論活動。市委在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，形成了市委提交全會審議的1+8系列文件。這是市委推動總書記重要講話精神在鞍山落地生根的重要舉措，是推進新時代鞍山全面振興、全方位振興的全面部署。

會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以思想大解放引領全面振興、全方位振興，實現高質量發展。要在提高認識、統一思想中解放思想，緊緊圍繞“四個短板”“六項重點工作”，切實把思想和行動聚焦到抓重點、補短板、強弱項上來，既要揚長，又要補短板；要在攻堅破難中解放思想，創造性地工作，要有發現問題的能力、正視問題的勇氣、解決問題的擔當，敢于闖、敢于試、敢于改，以新一輪思想大解放，推動經濟大發展，以高質量發展解決前進道路上的難題，讓全市人民共享改革發展成果；要在以上率下中解放思想，牢固樹立發展是政績、理好舊賬也是政績的理念，求功成之力，而不求功成之譽，不圖新棄舊，不貪大棄小。

會議強調，要全面加強黨的建設，為振興發展立根鑄魂。要把黨的政治建設擺在首位，把旗幟鮮明講政治的要求融入到振興發展各項工作中，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；要嚴格執行民主集中制，把堅持民主集中制原則貫穿于全部實踐活動之中，切實做到科學決策、民主決策、依法決策，在鞍山振興的重大決策上充分發揮民主，廣泛聽取意見；要堅持正確選人用人導向，嚴把政治標準，切實把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部選拔出來、使用起來，形成選人用人靠干事、靠實績、靠政德、靠公認的良好風氣，努力為全市廣大黨員干部開展工作、務實干事掃清障礙；要深入推進干部作風轉變，嚴格落實中央八項規定精神，持續加大“四風”問題整治力度，堅決克服當官靠擺平、出事靠擺平的“擺平”思想，強化“作品意識”，每項工作都要堅持高標準高質量，在事關長遠建設謀劃上要鴻篇巨制，在細微細小工作落實上要抓鐵有痕，大力弘揚孟泰精神，推動廣大黨員干部負責任、敢擔當、能干事，以“事”為軸心，轉起來、干起來；要保持懲治腐敗高壓態勢，重點查處重要領域和關鍵環節的腐敗問題，嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”和違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態問題，要把懲治腐敗與掃黑除惡結合起來，與查處群眾身邊“微腐敗”問題結合起來，確保取得實際效果。

會議強調，要全面深化改革，激發振興發展的動力活力。要進一步深化“放管服”改革，全力優化營商環境，加強市行政審批局建設，加快政務服務標準化建設，努力打造營商環境最優市；要加快推進國資國企改革，加快建立現代企業制度，深入推進混合所有制改革，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證；堅持問題導向扎實推進黨政機構改革，以推進機構職能優化協同高效為著力點，穩步推進改革工作，全面優化提升黨政機關的辦事效率和工作水平；要鞏固事業單位改革等其他已經完成的各項改革成果，高度關注事業單位轉企后轉變觀念、轉換機制、發展市場等關系發展的問題，加強對鄉級財政的監督管理，科學劃分園區與縣（市）區的職能和定位。

會議強調，要貫徹新發展理念，奮力走出振興發展新路。要把培育壯大新動能作為重要抓手，全力支持服務鞍鋼改革發展、推動民營經濟發展壯大、大力發展文化旅游體育產業、充分發揮科技創新的引領作用；要把促進區域協調發展作為著眼點，積極融入沈陽經濟區建設和遼寧沿海經濟帶、深入實施鄉村振興戰略、深度推進與南京對口合作；要把實現綠色發展作為根本要求，以中央環保督察“回頭看”為契機，全面打好生態環境保衛戰，堅決打贏污染防治攻堅戰，深入推進問題整改落實、加大環保問題綜合治理力度、努力營造生態環保社會氛圍；

要把擴大對外開放作為著力點，要有戰略眼光、全球視野，積極融入“一帶一路”建設，打造開放平臺，讓各類要素向鞍山集聚、由鞍山出發，輻射周邊，加大招商引資力度、打開對外開放通道、加快物流體系建設、積極培育有競爭力的開放型服務企業；要把保障和改善民生作為出發點和落腳點，堅決打好脫貧攻堅戰、堅決防范化解重大風險、提高公共服務水平、加強“平安鞍山”建設。

會議指出，要正確看待當前經濟形勢、扎實做好年底前各項重點工作。今年以來，我市堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念和“四個著力”“三個推進”，以深化供給側結構性改革為主線，對標高質量發展要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市呈現出經濟穩中有進、轉型升級成效初顯、質量效益穩步提高、民生福祉不斷改善的良好態勢。在看到成績的同時，也要清醒地認識到當前經濟社會發展中還存在一些突出問題。年底前，要重點做好全力以赴抓幫扶、穩增長，全力以赴抓項目、穩投資，全力以赴抓創新、促轉型。

會議強調，要在認真總結今年工作的基礎上，扎實做好明年各項工作謀劃。要把握大勢抓謀劃，緊盯黨中央國務院、省委省政府和市委的決策部署，學深吃透精神，掌握精髓要義，貫徹到工作中、用活在發展上，充分做好各項準備工作，積極做好溝通，提前謀劃項目。要接續政策抓謀劃，注重保持政策的延續性和工作的連續性，把各個文件中明確的指標、任務、舉措承接下來，注重把今年計劃干未干的、今年已開頭未干完的、今年已干完需要深化鞏固的工作，列入明年工作計劃，一年接著一年干，確保各項任務目標順利實施。

會議要求，抓好習近平總書記重要講話精神貫徹落實事關鞍山全面振興大局，責任重大、意義深遠。要時不我待抓落實，堅定發展信心，保持戰略定力，充分挖掘內在優勢，全面釋放潛在動能，不斷激發干事熱情；要轉變作風抓落實，加強和改進調查研究，結合這次全會部署的各項任務，以“短板在哪里、優勢在哪里、新動能在哪里”大調研大討論為契機，真正把情況搞清楚，把癥結找出來，對癥下藥、有的放矢，求得實效；要見人見事抓落實，評價干部要從“中字號”工作中看對黨忠誠，從民生工作中看對人民群眾感情，從大事難事考驗中看實干擔當，要發揚釘釘子精神，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，干就要干好，干就要干出成效；要擔當作為抓落實，市委一定為實干者撐腰，為擔當者擔當，要在矛盾面前不逃避、困難面前不低頭，重任面前不懈怠，真正從干事創業中彰顯自身的價值。

會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，堅定信心、迎難而上，甩掉包袱、擼起袖子，重塑環境、重振雄風，把新時代鞍山全面振興宏偉事業不斷推向前進。

市委委員，市委候補委員，正市級老同志，市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員，鞍山軍分區主要負責同志，各縣（市）區、開發區黨政主要負責同志，市委、市人大常委會、市政府、市政協副秘書長，市紀委常委，有關方面負責同志和部分基層代表等共210余人參加會議。